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刘身用同志贯彻落实十八届六中全会精神党课报告

发布时间:2017-06-23 稿件来源:荆州市人力资源和社会保障局  


思想上“提标”  行动上“对表”

提高“三个站位”深入贯彻十八届六中全会精神

 

党的十八届六中全会于20161024日至27日在北京召开,全会以全面从严治党为主题,确立了新时期新形势下党的建设的一系列新理念、新思想、新要求。作为人社部门,肩负和承担着重大的民生和社会保障工程,必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以强烈的历史使命感,认真学习好、贯彻好全会精神,不断加强党的建设,以良好的党风带动良好的政风,更好地为广大群众服好务,为经济社会发展护好航。下面,我就提高“三个站位”和大家一起学习探讨如何贯彻落实好十八届六中全会精神。

一、提高政治站位,在认识全会重大意义上要入木三分

党的十八届六中全会是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在决胜全面小康、实现民族复兴的关键时刻,召开的一次十分重要的会议,既是对党的十八大以来全面从严治党取得的重大成就的总检阅,也是对未来新形势下进一步全面从严治党的总部署,更是对全面从严治党继续新赶考开辟新篇章的总动员,全会具有重要的历史地位,主要体现在三个方面:

(一)这个历史地位体现在全会主题的全局性上。党的建设牵动全局、关系长远,党中央用一次全会专题研究全面从严治党的问题,是着眼于落实四个全面战略布局作出的重大决策。近年来,党的十八届三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究,这次六中全会再以制定和修订两个文件为重点专题研究全面从严治党,这样四个全面战略布局就都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这既是党中央根据四个全面战略布局对全会议题的一个整体设计,也是充分彰显了以习近平同志为核心的党中央继往开来的战略眼光、运筹帷幄的卓越才干、无所畏惧的担当魄力,必将在党的建设和发展史上留下光辉印记。

(二)这个历史地位体现在全会贡献的重大性上。全会明确了习近平总书记在全党的核心地位,正式提出以习近平同志为核心的党中央,这是全会作出的重大历史贡献。这个核心地位的确立,是维护党中央权威的需要。一段时间,党中央提出了四种意识即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。为什么要提出四种意识呢?主要是因为我们党内一些地方出现了某种意识不够的问题,特别是核心意识、看齐意识,所以中央提出来了,六中全会上又加以明确。要维护党中央的权威,首先就要维护习近平总书记的核心地位,在思想上充分信赖核心,政治上坚决维护核心,行动上自觉服从核心。

(三)这个历史地位体现在全会影响的深远性上。全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,部署全面从严治党,这实际上,是通过六中全会对近年来特别是党的十八大以来,从严治党的理论和实践进行总结,看哪些经过实践检验是好的,必须长期坚持;哪些可以进一步完善并上升为制度规定,以党内法规的形势固化下来;哪些需要结合新的情况继续深化。所以党中央决定同时制定《准则》、修订《条例》,这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重要安排,这将极大激励全党上下团结带领全国各族人民从胜利走向胜利,不断谱写实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的崭新篇章。

二、提高思想站位,在学习领会全会精神上要深入深刻

学习领会十八届六中全会精神,就必须深刻认识全面从严治党这一重大战略举措。我们知道,党要管党才能管好党,从严治党才能治好党。那么,全面从严治党,怎么管?怎么治?靠什么管?凭什么治?从根本上讲,必须科学认识并牢牢把握住推进全面从严治党的“三题”。

   (一)必须把握好管党治党的“正反题”。“办好中国的事,关键在党”,这既是建党95年来历经革命、建设和改革三个历史时期得出的基本经验和结论,也构成了全面从严治党的“正题”。“中国要出问题,还是出在共产党内部”,这是邓小平同志对全党的严厉告诫,这也构成了全面从严治党的“反题”。一个“正题”,一个“反题”,二者相得益彰,凸显的正是共产党人高度的历史自觉和主体自觉,饱含着强烈的使命意识、责任意识和担当意识。

  党的十八大以来,习近平总书记反复重申,实现党的十八大确定的各项目标任务,进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,关键在党。实事求是地讲,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。因此,全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党。坚定推进全面从严治党,最根本的是要坚持党的领导,永不动摇,这是实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦最强有力的政治保证。

  这次全会强调,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来,新一届中央领导集体庄严承诺:“打铁还需自身硬”。习近平总书记明确指出,我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。随着世情、国情、党情广泛而深刻的变化,党的建设面临着许多前所未有的新情况、新问题和新挑战,我们必须深刻地认识到,党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,过去先进不等于今天先进,今天先进也不等于永远先进,因此,坚定推进全面从严治党,必须居安思危,增强忧患意识,在坚持党的领导的前提下不断改进和完善的党的领导。

  (二)必须坚持从严治党的“标本治”。全面从严治党,要害在“治”,推进全面从严治党,既要治标,更要治本,实现治标与治本统筹兼顾。总体上看,十八大以来的全面从严“治”党,遵循由表及里,从小到大、从外到内的原则,旨在标本兼治、固本培元,这既勾勒出了十八大以来,以习近平同志为核心的党中央管党治党的实践逻辑,也构成了管党治党的新常态。

  十八大召开之后不久,“八项规定”出台后,习近平总书记切实履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺,始终在带头执行“八项规定”方面身体力行,为全党树立了典范。实际上,坚持以上率下、上行下效,一级做给一级看、一层做给一层看,这种层层示范效应实际上所传递的正是管党治党、从严治党的坚强决心。虽然“八项规定”从“餐桌上的腐败”“车轮上的腐败”“月饼盒里的腐败”开始,从小处着手,这看似“治标”,但是从大处着眼,反腐效果却是立竿见影、十分显著。

  这次全会进一步明确指出,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。怎么管起来?怎么严起来?既要靠教育,更要靠制度,刚柔并济,双管齐下,同向发力,才能取得标本兼治的实效。为适应全面从严治党新的实践需要,十八大以来,一系列党内基础性法规如《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》或制定或修订并相继颁布实施,此次全会专门讨论并审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,这必将在全党上下形成一种整顿党的作风和队伍、管党治党的强大震撼力、威慑力。党内法规的颁布实施,旨在以制度的刚性建设性力量实现党员领导干部从“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的转变,从而真正推动全面从严治党由外而内、从现象到本质,从“治标”向“治本”的实质性飞跃。

  (三)必须坚守共产党人的“高底线”。推进全面从严治党,既要重申共产党人应该坚守的理想信念的“高线”,又要划出共产党人不可触碰的纪律“底线”。理想信念是精神之“钙”,全面从严治党,必须坚守共产党人理想信念的“高线”。革命理想高于天。习近平总书记指出,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。可谓一语中的、一针见血。在现实生活中,无论是经济上贪婪、政治上变质,还是道德上堕落、生活上腐化,根子上的问题就在于缺乏共产党人的精神之“钙”。从根本上来说,中国共产党是由一群有着共同信仰并靠信仰作纽带的先进分子组成的。如果失去了共同信仰,就意味着全党的纽带断裂,最终必然导致共识破裂、派系林立、四分五裂。邓小平曾语重心长地指出,对马克思主义的信仰,是中国革命胜利的一种精神动力。今天,坚定马克思主义信仰,社会主义和共产主义的信念,代表着一种价值追求,意味着共产党人的精神历练。坚守理想信念的“高线”,归根到底就是要“寻根”,说到底就是不忘“初心”,方得始终。坚持推进全面从严治党,就必须以高标准、严要求拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,补好理想信念这个精神之“钙”,从根本上解决党的建设中存在的失之于软、失之于宽、失之于松的问题,真正取得管党治党的实效。

坚持推进全面从严治党,还必须守住共产党人不可触碰的纪律“底线”。全面从严治党,必须把纪律和规矩挺在前面,使纪律成为带电的高压线。习近平总书记深刻指出,党要管党、从严治党首先要严明纪律,纪律不能成为“稻草人”,不能成为聋子的耳朵——摆设。严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,也是我们的力量所在。全面从严治党,重在加强纪律建设,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。当前,我们要特别强调的就是扎紧党规党纪的笼子,把党的纪律刻印在党员、干部特别是领导干部的心上。

    三、提高行动站位,在贯彻落实全会精神上要务求实效

学习贯彻六中全会精神,基础在学习,关键在落实。近年来,人社工作在市委、市政府的正确领导下,紧扣发展大局,牢牢把握民生为本,人才优先的工作主线,充分履行好工作职责,各项工作争先进位,系统上下整体联动,事业发展和自身建设均取得了重大进展和成效。与此同时,我们也深刻体会到所处的工作背景、乃至整个发展走势都正在并已经发生重大变化。人力资源和社会保障工作面临着发展需求空前旺盛,民生诉求空前活跃,公众视点空前对焦,稳定压力空前集聚的态势,人社部门已经不是一个简单的综合服务部门,而成了区域发展的“主阵地”,民生保障的“高平台”,改革创新的“深水区”,社会和谐的“稳压器”。区域经济发展的每个领域、每个层面、每个时段都需要人社部门主阵或参与其中。基于这个大的现实背景,我们人社系统的同志务必要把思想和行动统一到中央关于全面从严治党的部署要求上来,思想对标,行动对表,努力打造一支特别守纪律、特别能吃苦、特别能战斗的人社队伍,把各项工作不断推向深入。具体要在三个方面力求深入:

(一)要在加强党建上力求深入。一是严肃组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范落到实处,坚持三会一课制度,认真落实谈心谈话和民主评议党员制度,开展积极健康的党的组织生活和民主生活,自觉用党章党规对照自己的思想和行动,敢于直面问题,勇于自我剖析,努力营造风清气正的政治生态。二是严格责任落实。健全党组(党委)统一领导、支部齐抓共管的责任体系,构建起党建工作的长效机制。党组(党委)要始终把党组织建设牢牢抓在手上,经常听取支部工作情况汇报,不断加强工作指导,使机关党建和人社业务工作同计划、同部署、同落实。各党支部要进一步提升党组织战斗堡垒作用,及时研究解决党的思想、组织、作风建设等方面的问题。三是严明纪律规矩。抓深抓实党建工作,就必须根据人社系统的工作特点,聚焦党员领导干部特别是领导班子成员这个关键少数,严格遵守党的纪律规矩,规范自身行为。以制度建设作为抓手,对照六中全会所强调的十一个坚决、八个不允许、六个不准,对已有的工作制度进行修订和完善,对落实好的持续加强和巩固,落实不好或一般化的要适应全面从严治党新实践新要求,进行完善和改进,确保全会精神和制度规定真正落到实处、见到实效。四是从严监督问责。要进一步织密监督这张大网,全视角、全覆盖、全监控,架起动辄则咎的监督网,特别要按照《中国共产党党内监督条例》,加强党内监督。凡是神情有反常的,就得找过来问问情况;有搞小动作的,就得及时处理;有搞大动作的,就得惩戒制止;有搞破坏的,就得清理出场,体现党内监督全覆盖,以此惩前毖后、治病救人。

(二)要队伍建设上力求深入。人社系统干部的思想政治、道德品行和业务素质的高低,决定着工作的质量和效率。各级党组织要切实提高凝聚力,把干部职工的主要精力引导到干事创业上,让全体干部职工始终保持奋发有为、积极向上的精神状态,敢于直面矛盾和问题,敢于啃硬骨头,敢于过深水区,积极投身改革发展的大潮中。要通过各种有效方式、开展各类有效活动,促进干部职工人人争当两为干部,使我们的工作在创新实干中不断丰富和完善。具体来讲,要切实解决好干部队伍中存在的三个方面的问题:一是要坚决补齐“不能为”的能力短板,不断提升引领发展、掌控全局的过硬本领。全体干部特别是领导干部要通过学习提升本领,努力成为所在工作领域的行家里手,尤其要加强对法律知识的学习和掌握,坚持依法行政、依法办事,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、化解矛盾;要通过实践提升本领,真正在实践中长见识、学本领、增才干。二是要坚决克服“不想为”的思想惰性,不断增强恪尽职守、主动作为的高度自觉。全体干部要增强以身报党的使命感,把对党的热爱转化为谋发展、抓党建的实际行动;要增强履职为民的责任感,用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数;要增强加快发展的紧迫感,努力实现量变到质变,促进各项工作提档升级。三是要坚决消除“不敢为”的畏难情绪,不断强化改革创新、攻坚克难的担当精神。领导干部要敢于决策拍板,既坚持科学决策、依法决策、民主决策,又做到因时决策、果断决策、有效决策。所有干部都要敢于改革创新,善于运用创新的思路、改革的办法解决发展中遇到的困难和问题;敢于迎难而上,担当作为,以实际行动推动各项事业不断迈上新台阶。

(三)要在工作落实上力求深入。要始终保持强烈的使命意识和责任意识,进一步加强和改进人社工作。一是要更加自觉地坚持党的领导,牢牢把握人社工作的正确方向。自觉增强政治意识和党性意识,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署开展工作,时时处处维护市委、市政府总揽全局、协调各方的核心地位,自觉地把各项工作置于市委、市政府的领导之下,全面有效地依法履行各项工作职能。二是更加主动地服务发展大局,切实提高人社工作的实际成效。始终坚持践行为民服务宗旨不动摇,把人民赋予的权力用于造福人民。创新工作方式方法,综合运用工作职能,自加压力,埋头苦干,不断增强工作实效,切实做到各项工作与市委合拍、与政府合力、与群众合心。三是更加勤勉地抓好作风建设,努力提升人社工作的整体水平。要把制度建设贯穿工作始终,完善绩效考核机制,建立健全责任追究倒逼机制,加强对干部职工的激励和约束;进一步完善各项工作流程和工作制度,强化规范意识和标准意识,严格按原则、按政策、按规矩办事,用更优化、更科学、更全面的制度管人管事管权。突出抓好党风廉政建设,健全惩治和预防腐败的长效机制,严格落实主体责任和监督责任,主动接受党和人民监督,自觉坚守底线、筑牢防线、不踩红线。要加强对事关群众切身利益等重点领域的监管,加大专项整治工作力度,多为群众解决实际困难,多办一些“雪中送炭”的好事、实事。要加强对干部的素质教育和职业道德教育,加强干部业务知识培训,切实提高服务质量和工作效率。要坚决反对和抵制各种错误言行,自觉做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党护党,主动履行好党章赋予的权利和义务,努力为党的事业新发展尽职尽责,在全面从严治党的新征程中做到担当有为。

同志们,党的十八届六中全会是党的建设进程中既往开来的一次具有重大历史意义的会议,我们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决拥护党中央关于全面从严治党的新部署,坚决执行好《准则》和《条例》,学用相长、知行合一,不断开拓进取、奋发有为,以优异的成绩迎接党的十九大顺利召开。


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