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2016年全市人力资源和社会保障工作要点

发布时间:2016-04-06 稿件来源:荆州市人力资源和社会保障局  


2016年,全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,根据市委、市政府和省人社厅安排部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极应对供给侧结构改革的影响,坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,围绕“抓重点、突难点、创品牌”的工作目标,着力提升民生保障契合度、人才工作有效度、履职尽责满意度,努力实现“十三五”人力资源社会保障事业发展良好开局。

一、深入促进就业创业工作

(一)认真做好就业工作。全面实施落实就业优先战略和更加积极的就业创业政策。继续把高校毕业生摆在就业工作首位,深入实施“大学生就业促进计划” 和“大学生创业引领计划”计划,继续做好离校未就业大学生就业服务工作,落实引导和鼓励高校毕业生到基层工作的政策和服务措施,加强对灵活就业、新就业形态的支持。组织好“春风行动”。完善校企合作机制。加强对重点企业用工帮扶。突出做好去产能企业职工、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、被征地农民、返乡人员就业工作和随军家属就业工作。

(二)深入推进创新创业带动就业。继续完善和落实鼓励大众创业、万众创新政策,开展新一轮全国创业型城市创建工作,推动高校毕业生、科技人员、失业人员、复退军人、返乡农民工等群体创新创业。完善“一站多点”服务平台建设。加强创业孵化基地建设。加强创业培训和创业服务,推动大众创业、万众创新。

(三)切实做好失业保险工作。落实积极的失业保险政策,加强援企稳岗力度。加强失业动态监测。健全失业预警机制和失业调控工作体系。化解结构性失业风险。

(四)加强职业技能培训。以就业创业促精准扶贫,实施精准扶贫技能培训项目,提升贫困人员就业能力。加强对培训机构的管理。实施新生代农民工技能提升计划。积极推进家庭服务业规范化、职业化建设。

(五)加快推进人力资源市场建设。加强人力资源服务机构规范管理,推进人力资源服务业发展。积极引进社会资本,开展人力资源市场建设。

二、推进社会保障制度改革

(六)做好养老保险工作。组织实施机关事业单位养老保险制度改革。做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整和养老金发放工作。规范因病、非因工伤残劳动能力鉴定。推进被征地农民养老保险政策落实。落实好农工养老保险政策调整工作。实施全民参保计划。大力推进扩面征缴工作。

(七)做好医疗、工伤和生育保险工作。做好整合城乡居民基本医疗保险制度和经办管理工作。全面实施城镇职工和城乡居民大病保险。加强医保签约服务人员管理、医务人员医疗服务行为考核监管及定点医疗机构和定点药店管理。优化协议管理办法,推进医保实时监控系统建设。实施建筑业参加工伤保险专项扩面行动。规范简化工伤认定程序。总结评估补充工伤保险试点成果,全面推进补充工伤保险工作。落实生育保险待遇。

(八)强化基金监管。规范加强社会保险基金预决算管理。扎实开展基金预算执行情况分析。完善基金支出风险控制,强化基金审计。全面推进社会保险基金社会监督。

三、统筹推进人才队伍建设

(九)推进专业技术人才队伍建设。深入实施急需紧缺人才培养引进工程。继续实施好专业技术人员知识更新工作。

(十)加强技能人才队伍建设。开展全国百城技能振兴专项活动。继续推动民间工艺传承人才队伍建设。做好职业技能鉴定工作。开展高技能人才评选表彰和职业技能竞赛活动。积极探索推进我市技工教育资源整合。

(十一)抓好人才评价机制建设。完善企业特殊评审办法。继续推进职称评审改革。完善企业技能人才评价办法。加强职业资格监管。推进人事考试规范化、信息化建设和标准化考场建设。

(十二)完善引才机制。加强博士后工作站、博士后创新实践基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室和高技能人才工作站项目建设。完善各项人才激励政策。

四、加强公务员管理和队伍建设

(十三)完善公务员管理制度。会同有关部门稳慎推进实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。完善公务员平时考核办法。完善公务员监督约束机制。

(十四)加强公务员队伍建设。做好公务员考录、遴选工作。开展公务员初任培训和其他经常性培训。规范评比达标表彰工作。试行公务员申诉控告工作。

五、积极稳妥推进人事制度和工资分配制度改革

(十五)深化事业单位人事制度改革。贯彻落实《事业单位人事管理条例》。研究特设岗位管理办法,大力推进竞聘上岗。巩固“吃空饷”问题治理成果,规范事业单位人事关系。

(十六)完善工资收入分配制度。调整机关事业单位基本工资标准。进一步规范公务员津贴补贴发放政策。完善事业单位绩效工资发放办法。完善企业工资集体协商制度。推进国有企业负责人薪酬制度改革。

六、积极构建和谐劳动关系

(十七)健全劳动关系协调机制。深入推进集体合同制度实施攻坚计划。依法规范劳务派遣和企业裁员行为。完善职工名册备案办法。加大和谐劳动关系企业创建力度。完善劳动关系三方协调机制。

(十八)加强劳动人事争议调解仲裁。全面推进仲裁办案规范化、标准化建设。加强调解仲裁基础建设和队伍建设。建立完善多部门联动机制,完善裁审衔接工作机制。

(十九)加大劳动保障监察执法力度。扎实开展专项执法检查,做好重大案件和群体性事件的查处工作。继续抓好农民工工资支付保障办法落实。落实劳动保障诚信评价和失信惩戒制度。落实劳动保障监察行政执法与刑事司法查处衔接机制。

(二十)做好农民工服务工作。推进农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户。

七、加强综合性基础性工作

(二十一)深入推进依法行政。加强法治人社制度建设。加强法制宣传教育培训。加强行政复议和行政应诉工作。进一步规范经办行为,明确职权清单、责任清单。

(二十二)大力提高信息化水平。进一步完善人社电子政务平台,加强网上服务大厅建设,提升12333公共服务能力。建设大数据系统,加强大数据分析和应用。建设社会保障卡综合服务体系,扩展社保卡的功能应用。加强数据中心核心设备建设,保障网络和信息安全。

(二十三)做好信访维稳和综合治理工作。进一步规范信访事项受理办理程序,推进网上阳光信访。加强社会矛盾纠纷排查调处,坚持突出问题领导“包案”制度。做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作。落实社会管理综合治理工作责任制,深入推进平安荆州建设。做好重大决策事项社会稳定风险评估。

(二十四)做好企业军转干部稳定工作。做好年度计划分配和自主择业军转干部安置工作。突出人岗相适,完善积分选岗办法。加强自主择业军转干部就业创业扶持力度。深入开展“关爱困难企业军转干部”活动。认真落实军转干部解困政策。进一步巩固和完善多部门联合维稳工作机制。

八、切实加强自身建设

(二十五)加强党建和精神文明建设。从严管理干部,从严正风肃纪,压实“两个责任”,建立全面依法履职尽责长效机制,健全廉政风险防控机制。认真组织开展“两学一做”学习教育活动。加强基层党组织建设。开展人社文化建设。认真抓好 “三万”活动和扶贫攻坚工作。

(二十六)加强机关人事和系统干部教育培训。健全干部人事工作制度。做好干部职工学习培训工作。完善绩效考核制度。

(二十七)加强窗口建设。深化窗口单位作风建设。推进社会保险经办大厅标准化建设。进一步优化经办流程。推进经办管理服务规范化和标准化。加强经办人员队伍建设。

(二十八)统筹做好其他工作。推进政务公开和政府信息公开。加强新闻宣传和舆情管理工作。加强局系统档案管理。进一步完善各项制度,积极做好目标管理、规划统计、财务管理、机要保密、计划生育、安全生产、爱国卫生、工会、共青团、妇女儿童、后勤保障、老干部管理服务等工作。

 

 

 


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